https://www.theguardian.com/cities/ng-interactive/2018/jul/30/what-china-belt-road-initiative-silk-road-explainer
Lily Kuo y Niko Kommenda
La Iniciativa de la ruta y el cinturón de la seda de Pekín ha sido llamada un Plan Marshall chino, una campaña apoyada por el Estado para el dominio mundial, un paquete de estímulo para una economía en desaceleración y una campaña de marketing masivo para algo que ya estaba sucediendo: la inversión china alrededor el mundo.
Durante los cinco años transcurridos desde que el presidente Xi Jinping anunció su gran plan para conectar Asia, África y Europa, la iniciativa se ha transformado en un amplio eslogan para describir casi todos los aspectos del compromiso chino en el exterior.
La ruta y el cinturón o “yi dai yi lu”, es un "camino de seda del siglo XXI", un conjunto que se compone de un "cinturón" de corredores terrestres y de una "rutas" marítimas.
Desde el sudeste asiático hasta Europa oriental y África, “la ruta y el cinturón” de la seda incluye a 71 países que representan la mitad de la población mundial y una cuarta parte del PIB mundial.
Todo, desde un parque temático afiliado a Trump en Indonesia hasta un campamento de jazz en Chongqing, ha sido calificado como“la ruta y el cinturón”. Los países, de Panamá a Madagascar, de Sudáfrica a Nueva Zelanda han prometido oficialmente su apoyo.
¿Cuánto dinero se está gastando?
Se espera que la Iniciativa “la ruta y el cinturón” cueste más de U$ 1.000 M, aunque existen estimaciones diferentes sobre cuánto dinero se ha gastado hasta la fecha. Según un análisis, China ya ha invertido más de U$ 210 mil M, la mayoría en Asia.
Pero los esfuerzos de China en el extranjero no se detienen ahí. “La ruta y el cinturón”, también, significa que las empresas chinas están realizando trabajos de construcción en todo el mundo en una escala sin paralelo.
Hasta la fecha, las compañías chinas han asegurado más de U$ 340.000 M en contratos de construcción a lo largo de “la ruta y el cinturón”.
Sin embargo, el dominio de China en el sector de la construcción se produce a expensas de los contratistas locales en los países socios.
Las enormes sumas recaudadas por las firmas chinas están en desacuerdo con la retórica oficial de que “la ruta y el cinturón” está abierto a la participación mundial y sugieren que la iniciativa también está motivada por factores distintos al comercio, como la necesidad de China de combatir el exceso de capacidad en el país.
¿Cuáles son los riesgos para los países involucrados?
Más recientemente, los gobiernos de Malasia a Pakistán están empezando a repensar los costos de estos proyectos. Sri Lanka, donde el gobierno arrendó un puerto a una compañía china durante 99 años para, después, tener que luchar para cobrar los reembolsos, es una advertencia.
A principios de este año, el Centro para el Desarrollo Global encontró que otros ocho países de la “la ruta y el cinturón” corrían un grave riesgo de no poder pagar sus préstamos.
Las naciones afectadas (Djibouti, Kirguistán, Laos, Maldivas, Mongolia, Montenegro, Pakistán y Tayikistán) se encuentran entre las más pobres de sus respectivas regiones y deberán más de la mitad de su deuda externa a China.
Los críticos temen que China pueda usar la "diplomacia de la deuda" para obtener concesiones estratégicas, como las disputas territoriales en el Mar de China Meridional o el silencio sobre las violaciones de los derechos humanos. En 2011, China canceló una deuda no revelada adeudada por Tayikistán a cambio de 1.158 kilómetros cuadrados (447 millas cuadradas) de territorio en disputa.
“Hay algunos casos extremos en los que China presta en entornos de alto riesgo y parece que la motivación es algo diferente. En estas situaciones, el apalancamiento que China tiene como prestamista se utiliza para fines no relacionados con el préstamo original ", dijo Scott Morris, uno de los autores del informe del Centro de Desarrollo Global de Washington.
¿Por qué la iniciativa está generando preocupación global?
A medida que “la ruta y el cinturón” amplían su alcance, también lo hacen las preocupaciones, pues es una forma de imperialismo económico que le da a China demasiada influencia sobre otros países, a menudo aquellos que son más pequeños y más pobres.
Jane Golley, profesora asociada de la Universidad Nacional de Australia, lo describe como un intento de ganar amigos e influir en las personas. "Han presentado esta gran iniciativa que ha asustado a la gente", dice Golley. "En lugar de usar su poder económico para hacer amigos, han acumulado más temor del que se atrae atrae por influencia".
Según Shan Wenhua, profesor de la Universidad Jiaotong en Xi’an, la política exterior característica de Xi es "el primer gran intento del gobierno chino para adoptar un enfoque proactivo hacia la cooperación internacional... para asumir la responsabilidad".
Un poco de preocupación por la expansión de la presencia comercial china en todo el mundo conducirá eventualmente a una mayor presencia militar. El año pasado, China estableció su primera base militar en el extranjero en Djibouti. Los analistas dicen que casi todos los puertos y otras obras de infraestructura de transporte que se están construyendo pueden ser de uso dual, con fines comerciales y militares.
"Si puede transportar mercancías, puede transportar tropas", dice Jonathan Hillman, director del proyecto Reconectando Asia en el CSIS.
A otros les preocupa que China vaya a exportar su modelo político. Herbert Wiesner, secretario general del Centro PEN de Alemania, dice que los derechos humanos están "dejados en las zanjas a los lados de la Nueva Ruta de la Seda".
¿Dónde termina?
Es probable que “la ruta y el cinturón” continúen, entre otras cosas, porque estos proyectos señalan lealtad a Xi. La iniciativa se ha consagrado en la constitución del partido comunista chino, que también eliminó los límites de los períodos, dejando a Xi espacio para continuar “la ruta y el cinturón” por todo el tiempo que quiera.
También, le da a los proyectos chinos en el extranjero la apariencia de ser parte de un gran plan estratégico, según Winslow Robertson, un especialista en relaciones China-África. No es una iniciativa centralizada, sino una marca, dice: “¿Quién determina qué es un proyecto de “la ruta y el cinturón” o un país de “la ruta y el cinturón”? Nadie está seguro, todo y nada es “la ruta y el cinturón”.
¿Que sigue?
No todos los proyectos más ambiciosos de “la ruta y el cinturón” tienen que ver con infraestructura dura. China planea establecer tribunales internacionales, en Shenzhen y Xi’an, el antiguo centro de la Ruta de la Seda original, para resolver disputas comerciales relacionadas con “la ruta y el cinturón”.
"Es un recordatorio de que “la ruta y el cinturón” es más que carreteras, ferrocarriles y otras infraestructuras críticas", dijo Jonathan Hillman, director del proyecto Reconectando Asia en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington. "También es un vehículo para que China escriba nuevas reglas, establezca instituciones que reflejen los intereses chinos y reforme la infraestructura" blanda".
Los funcionarios han dicho que los tribunales, que se basarán en los organismos judiciales, de arbitraje y de mediación del Tribunal Popular Supremo de China en Pekín, seguirán las normas internacionales e invitarán a expertos legales fuera de China a participar.
Los expertos legales dicen que los tribunales probablemente se basarán en los Tribunales del Centro Financiero Internacional de Dubai y en el Tribunal de Comercio Internacional de Singapur, que ya llegó a un acuerdo con China para resolver las disputas relacionadas con la “la ruta y el cinturón”.
Pero los críticos de la independencia del sistema judicial del país, que tradicionalmente responde al partido comunista gobernante de China, temen que los tribunales favorezcan a los partidos chinos sobre las firmas extranjeras.
Traducción: Carlos Pissolito
Lily Kuo y Niko Kommenda
La Iniciativa de la ruta y el cinturón de la seda de Pekín ha sido llamada un Plan Marshall chino, una campaña apoyada por el Estado para el dominio mundial, un paquete de estímulo para una economía en desaceleración y una campaña de marketing masivo para algo que ya estaba sucediendo: la inversión china alrededor el mundo.
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| Las ruta marítimas de la Nueva Ruta de la Seda. |
Durante los cinco años transcurridos desde que el presidente Xi Jinping anunció su gran plan para conectar Asia, África y Europa, la iniciativa se ha transformado en un amplio eslogan para describir casi todos los aspectos del compromiso chino en el exterior.
La ruta y el cinturón o “yi dai yi lu”, es un "camino de seda del siglo XXI", un conjunto que se compone de un "cinturón" de corredores terrestres y de una "rutas" marítimas.
Desde el sudeste asiático hasta Europa oriental y África, “la ruta y el cinturón” de la seda incluye a 71 países que representan la mitad de la población mundial y una cuarta parte del PIB mundial.
Todo, desde un parque temático afiliado a Trump en Indonesia hasta un campamento de jazz en Chongqing, ha sido calificado como“la ruta y el cinturón”. Los países, de Panamá a Madagascar, de Sudáfrica a Nueva Zelanda han prometido oficialmente su apoyo.
¿Cuánto dinero se está gastando?
Se espera que la Iniciativa “la ruta y el cinturón” cueste más de U$ 1.000 M, aunque existen estimaciones diferentes sobre cuánto dinero se ha gastado hasta la fecha. Según un análisis, China ya ha invertido más de U$ 210 mil M, la mayoría en Asia.
Pero los esfuerzos de China en el extranjero no se detienen ahí. “La ruta y el cinturón”, también, significa que las empresas chinas están realizando trabajos de construcción en todo el mundo en una escala sin paralelo.
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| Los caminos de la Nueva Ruta de la Seda. |
Sin embargo, el dominio de China en el sector de la construcción se produce a expensas de los contratistas locales en los países socios.
Las enormes sumas recaudadas por las firmas chinas están en desacuerdo con la retórica oficial de que “la ruta y el cinturón” está abierto a la participación mundial y sugieren que la iniciativa también está motivada por factores distintos al comercio, como la necesidad de China de combatir el exceso de capacidad en el país.
¿Cuáles son los riesgos para los países involucrados?
Más recientemente, los gobiernos de Malasia a Pakistán están empezando a repensar los costos de estos proyectos. Sri Lanka, donde el gobierno arrendó un puerto a una compañía china durante 99 años para, después, tener que luchar para cobrar los reembolsos, es una advertencia.
A principios de este año, el Centro para el Desarrollo Global encontró que otros ocho países de la “la ruta y el cinturón” corrían un grave riesgo de no poder pagar sus préstamos.
Las naciones afectadas (Djibouti, Kirguistán, Laos, Maldivas, Mongolia, Montenegro, Pakistán y Tayikistán) se encuentran entre las más pobres de sus respectivas regiones y deberán más de la mitad de su deuda externa a China.
Los críticos temen que China pueda usar la "diplomacia de la deuda" para obtener concesiones estratégicas, como las disputas territoriales en el Mar de China Meridional o el silencio sobre las violaciones de los derechos humanos. En 2011, China canceló una deuda no revelada adeudada por Tayikistán a cambio de 1.158 kilómetros cuadrados (447 millas cuadradas) de territorio en disputa.
“Hay algunos casos extremos en los que China presta en entornos de alto riesgo y parece que la motivación es algo diferente. En estas situaciones, el apalancamiento que China tiene como prestamista se utiliza para fines no relacionados con el préstamo original ", dijo Scott Morris, uno de los autores del informe del Centro de Desarrollo Global de Washington.
¿Por qué la iniciativa está generando preocupación global?
A medida que “la ruta y el cinturón” amplían su alcance, también lo hacen las preocupaciones, pues es una forma de imperialismo económico que le da a China demasiada influencia sobre otros países, a menudo aquellos que son más pequeños y más pobres.
Jane Golley, profesora asociada de la Universidad Nacional de Australia, lo describe como un intento de ganar amigos e influir en las personas. "Han presentado esta gran iniciativa que ha asustado a la gente", dice Golley. "En lugar de usar su poder económico para hacer amigos, han acumulado más temor del que se atrae atrae por influencia".
Según Shan Wenhua, profesor de la Universidad Jiaotong en Xi’an, la política exterior característica de Xi es "el primer gran intento del gobierno chino para adoptar un enfoque proactivo hacia la cooperación internacional... para asumir la responsabilidad".
Un poco de preocupación por la expansión de la presencia comercial china en todo el mundo conducirá eventualmente a una mayor presencia militar. El año pasado, China estableció su primera base militar en el extranjero en Djibouti. Los analistas dicen que casi todos los puertos y otras obras de infraestructura de transporte que se están construyendo pueden ser de uso dual, con fines comerciales y militares.
"Si puede transportar mercancías, puede transportar tropas", dice Jonathan Hillman, director del proyecto Reconectando Asia en el CSIS.
A otros les preocupa que China vaya a exportar su modelo político. Herbert Wiesner, secretario general del Centro PEN de Alemania, dice que los derechos humanos están "dejados en las zanjas a los lados de la Nueva Ruta de la Seda".
¿Dónde termina?
Es probable que “la ruta y el cinturón” continúen, entre otras cosas, porque estos proyectos señalan lealtad a Xi. La iniciativa se ha consagrado en la constitución del partido comunista chino, que también eliminó los límites de los períodos, dejando a Xi espacio para continuar “la ruta y el cinturón” por todo el tiempo que quiera.
También, le da a los proyectos chinos en el extranjero la apariencia de ser parte de un gran plan estratégico, según Winslow Robertson, un especialista en relaciones China-África. No es una iniciativa centralizada, sino una marca, dice: “¿Quién determina qué es un proyecto de “la ruta y el cinturón” o un país de “la ruta y el cinturón”? Nadie está seguro, todo y nada es “la ruta y el cinturón”.
¿Que sigue?
No todos los proyectos más ambiciosos de “la ruta y el cinturón” tienen que ver con infraestructura dura. China planea establecer tribunales internacionales, en Shenzhen y Xi’an, el antiguo centro de la Ruta de la Seda original, para resolver disputas comerciales relacionadas con “la ruta y el cinturón”.
"Es un recordatorio de que “la ruta y el cinturón” es más que carreteras, ferrocarriles y otras infraestructuras críticas", dijo Jonathan Hillman, director del proyecto Reconectando Asia en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington. "También es un vehículo para que China escriba nuevas reglas, establezca instituciones que reflejen los intereses chinos y reforme la infraestructura" blanda".
Los funcionarios han dicho que los tribunales, que se basarán en los organismos judiciales, de arbitraje y de mediación del Tribunal Popular Supremo de China en Pekín, seguirán las normas internacionales e invitarán a expertos legales fuera de China a participar.
Los expertos legales dicen que los tribunales probablemente se basarán en los Tribunales del Centro Financiero Internacional de Dubai y en el Tribunal de Comercio Internacional de Singapur, que ya llegó a un acuerdo con China para resolver las disputas relacionadas con la “la ruta y el cinturón”.
Pero los críticos de la independencia del sistema judicial del país, que tradicionalmente responde al partido comunista gobernante de China, temen que los tribunales favorezcan a los partidos chinos sobre las firmas extranjeras.
Traducción: Carlos Pissolito
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