Ernesto Londoño y Shasta Darlington
RIO DE JANEIRO - Los Estados Unidos y Brasil han sido aliados incómodos en los mejores tiempos.
Pero los votantes brasileños pueden haber puesto fin a esa dinámica al elegir como su próximo presidente a Jair Bolsonaro, un legislador de extrema derecha que es descaradamente pro-estadounidense y sorprendentemente similar al presidente Trump en cuanto a temperamento, táctica y estilo."Podríamos estar al borde de una era dorada de las relaciones", dijo Fernando Cutz, un ex funcionario de la Casa Blanca que trabajó en la política de América Latina en las administraciones de Obama y Trump. "Trump y Bolsonaro realmente se llevarán bien. Sus personalidades son casi idénticas y sus opiniones políticas son muy similares ".
El entusiasmo de Bolsonaro por lazos más estrechos con los Estados Unidos es uno de los signos más claros de que la política exterior de Brasil está a punto de sufrir cambios profundos.
Como candidato, el presidente entrante denunció las alianzas y la política exterior del Partido de los Trabajadores de izquierda, que gobernó Brasil de 2003 a 2016. Durante ese período, Brasil fomentó lazos comerciales estrechos con China, defendió al gobierno autoritario de Cuba y fue un pilar de los acuerdos multilaterales con alianzas que excluyen a Estados Unidos.
Bolsonaro aún no ha delineado una visión detallada de su política exterior, pero recientemente, reveló su elección de su ministro de relaciones exteriores: Ernesto Araújo, un diplomático de nivel medio que encabeza el departamento de Estados Unidos y Canadá en el Ministerio de Relaciones Exteriores y que comparte su admiración por el Sr. Trump. En su blog, el Sr. Araújo ha calificado el cambio climático como un complot marxista y ha elogiado a Trump por combatir el movimiento del "globalismo" liderado por China.
En entrevistas recientes, Bolsonaro sugirió que Brasil podría reubicar su embajada en Israel de Tel Aviv a Jerusalén, luego de una acción similar del Sr. Trump y planteó la posibilidad de romper las relaciones diplomáticas con Cuba.
La prioridad de su equipo, sin embargo, es claramente construir una asociación fuerte con la administración Trump. Los seguidores clave han comenzado una ofensiva de seducción que parece diseñada para pulir la imagen internacional del Bolsonaro, quien se hizo famoso como legislador por insultar a las minorías y por elogiar la dictadura militar de Brasil.
"Nuestro futuro presidente ha sido acusado de muchas cosas, pero les puedo asegurar a todos ustedes que él es un demócrata", le dijo a Fox News el reciente compañero de fŕmula de Bolsonaro, el general retirado Hamilton Mourão, en una entrevista reciente. Expresó su confianza en que las relaciones entre los Estados Unidos y el Brasil, las naciones más grandes de las Américas, "serán muy estrechas durante este período".
Uno de los hijos del presidente, Eduardo Bolsonaro, un legislador federal, planea viajar a los Estados Unidos pronto, para lo que él llamó como: "un esfuerzo preliminar para llegar y generar buena voluntad entre Brasil y los Estados Unidos, dos naciones amigas que se separaron, los últimos años, por razones ideológicas ”.
El nuevo presidente de Brasil y su hijo seguramente recibirán una cálida bienvenida en Washington. Bolsonaro y Trump se alzaron con la victoria al dirigir campañas insurgentes impulsadas por las redes sociales que apuntaban contra el establishment político. Los analistas políticos consideraron, inicialmente, que ambos eran demasiado inexpertos y groseros para seguir adelante. Pero, ambos parecen disfrutar de intensas luchas políticas, en lugar de desactivarlas.
El asesor de seguridad nacional de Trump, John Bolton, aplaudió recientemente la elección de Bolsonaro, a quien llamó un líder "de ideas afines". La administración Trump ha expresado la esperanza de que una cosecha de nuevos jefes de Estado conservadores en América Latina ayude a los Estados Unidos a socavar los gobiernos de izquierda de Cuba, Venezuela y Nicaragua, a los que Bolton llamó: "la troika de tiranía en este hemisferio".
El ascenso de Bolsonaro se produce cuando el parche de las alianzas de gobiernos de izquierda creado a principios de siglo en un intento por poner fin a la hegemonía de Washington en la región se ha desintegrado en gran medida. Venezuela, que fue un eje clave de esa red, se ha convertido en un paria regional bajo el presidente Nicolás Maduro, cuya mala gestión de la economía ha llevado a una grave escasez de alimentos y remedios.
La crisis humanitaria allí es tal que ha provocado un éxodo de más de tres millones de personas, y probablemente, será parte importante de la agenda con los Estados Unidos cuando Bolsonaro asuma el cargo.
"Si los Estados Unidos lo presiona, Brasil podría tomar una postura pública más fuerte contra el régimen de Maduro, utilizando la afluencia de refugiados como su excusa para actuar", dijo Jana Nelson, ex funcionaria del Departamento de Estado que trabajó en la política de Brasil. "El principal desafío sería convencer a otros países de América Latina para que trabajen con la administración de Bolsonaro, cuya reputación como líder áspero no políticamente correcto, lo precede".
Bolsonaro ya ha peleado con Cuba. La Habana anunció que repatriará a los más de 8.000 médicos desplegados en regiones remotas y pobres de Brasil, después de que Bolsonaro acusara al gobierno comunista de tratar a los profesionales de la salud como esclavos.
Y como candidato, Bolsonaro visitó Taiwán, enfureciendo a Beijing, que considera a la isla parte de su territorio. También, lo alarmó la creciente influencia de China en América Latina, expresando inquietud ante la posibilidad de permitir que las empresas chinas compren participaciones significativas en empresas estatales brasileñas.
Esa cautela lo pone en sincronía con el gobierno de Trump, que está rechazando el enfoque que China ha tomado para invertir y prestar dinero a las economías en desarrollo.
Sin embargo, los analistas dijeron que Bolsonaro tendría una influencia limitada para frenar los intereses de China en Brasil sin enojar a intereses clave que dependen, en gran medida, del mercado chino. China superó a los Estados Unidos como el principal socio comercial de Brasil hace aproximadamente una década. El crecimiento económico de Brasil depende, en buena cantidad, de la expansión y de la diversificación de su relación comercial con Beijing.
Oliver Stuenkel, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Fundação Getulio Vargas en São Paulo, predijo que Bolsonaro reconocerá que mantendrá relaciones estrechas con China, pues es crucial para Brasil.
"Los vínculos estrechos con los EE. UU. No prometen las mismas recompensas financieras", dijo Stuenkel. "China no hará que Brasil elija a Washington o Beijing siempre y cuando que no se crucen ciertas líneas. Los chinos no quieren amor ni admiración abierta, pero sí alguien con quien puedan contar sin llegar a ser hostiles ".
Una nueva era de cooperación más estrecha entre los Estados Unidos y el Brasil podría crear: "una gran oportunidad para hacer cosas con un gobierno que camina y habla y suena como el de aquí", dijo Thomas Shannon, un alto funcionario del Departamento de Estado que se desempeñó como embajador a Brasil.
Eso podría incluir una expansión significativa del comercio, asociaciones de seguridad más amplias y una mayor cooperación en investigación médica y científica, dijo el Sr. Shannon. Pero dijo que había buenas razones para ser escépticos de que la administración Trump aprovecharía la oportunidad.
"Lo que me preocupa, francamente, es que no haremos las cosas de manera estratégica", dijo. En cambio, que los Estados Unidos podría: "simplemente tratar de que nos ayuden con Venezuela o con Nicaragua y luego alejarse".
La Casa Blanca y el Departamento de Estado no respondieron a una solicitud de entrevista sobre la perspectiva de la administración Trump sobre la era Bolsonaro.
Matías Spektor, otro profesor de relaciones internacionales en la Fundação Getulio Vargas, dijo que el Brasil y los Estados Unidos habían forjado, por última vez, una asociación sólida y duradera en la década de 1940, cuando el presidente Franklin D. Roosevelt persuadió al gobierno brasileño para que se le uniera en la lucha contra la Alemania nazi en la alianza que ganó la 2da GM.
Después de que se restableció la democracia en Brasil, a mediados de la década de 1980, luego de una dictadura militar de 21 años que comenzó con un golpe de Estado respaldado por Washington, gran parte de la izquierda política en Brasil miró a los Estados Unidos con sospechas y resentimientos.
Otro punto bajo llegó en 2013 cuando el gobierno de la presidenta Dilma Rousseff, una izquierdista, reaccionó con enojo ante la revelación de que la Agencia de Seguridad Nacional había estado espiando a ella y a otros altos funcionarios brasileños.
Traducción: Carlos Pissolito
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