ETIOLOGÍA Y DIAGNÓSTICO POLÍTICO

"El desconocimiento del pasado es una enfermedad, que enajena el futuro de los pueblos y los deja desnudos. Por el contrario, se debería asumir y tener la posición  crítica y entusiasta de la situación y condición, sin engaños para abocarse a una inmediata mejoría de la situación,  un horizonte abierto para proyectar e intentar realizar una mejor vida”.

                                                          Julián Marías (Filósofo – 1914/2005)

Por Carlos Enrique Laidlaw - Especial para Espacio Estratégico



“Los Partidos Políticos son las instituciones fundamentales del sistema democrático" (Artículo 38 de la Constitución Nacional (CN).  Para que un partido político se presente a elecciones, antes, debe darse de alta, como tal de acuerdo con el Código Electoral vigente (texto actualizado mayo 2017) Pero los partidos no son las únicas organizaciones que concurren en unos comicios, pueden ser alianzas o coaliciones.


Ellos deben contar: 1) Obligatoriamente, con un Estatuto que fija las Reglas de Juego Internas con los principios doctrinarios en temas políticos, económicos y éticos en el contexto de la CN y 2) Funcionalmente, con una Plataforma Política que es el Proyecto de un Partido Político que  se presenta a las elecciones y donde se declaran su ideología, los valores que defiende, sus propuestas y sus planes de Acción Política de gobierno para lograr el Bien Común y mantener su Soberanía, en el caso de llegar al ejercicio del gobierno del Estado

Tales programas debe desarrollar ideas prácticas en los macro ámbitos del Desarrollo Nacional y la Seguridad Nacional, en sus múltiples funciones, cuyo desarrollo -al término del ejercicio del gobierno nacional, como ocurrió en diciembre de 2015, puede dejar pendientes problemas graves o muy importantes técnicos o éticos (corrupción)  que deben ser solucionados. Sirven para tomar Decisiones Políticas

De allí que cualquier Partido Político que aspire a asumir el gobierno de la Nación investigue en forma previa los potenciales problemas que heredarán si debe hacerse cargo, con un claro Proyecto Político, a través de dos acciones fundamentales: 1) La Etiología de los mismos y 2) El diagnóstico consiguiente.

Por una cuestión de comunicación el Presidente de la Nación, al hacerse cargo del gobierno, luego de prestar el juramento de práctica debe expresar en la Asamblea Extraordinaria del Congreso de la Nación al iniciarse el año legislativo, en el Discurso de Apertura del acto señalado sus Objetivos Políticos, tarea que debe ser profundamente meditada por su importancia como base de la futura Acción Política.

Si así no lo hiciere o lo manifestara en forma errónea, compromete su Proyecto Político y comienza su Acción Política con graves problemas que empeorarán  con el paso del tiempo. Origina Consecuencias.

 - La etiología, término que proviene del griego “aitiologia” compuesto de “aitia”: causas y “logía”; estudio, descripción, es la “explicación de las causas”, esto significa que se necesita “dar una razón” y es usada como sinónimo de: causa, motivo, o razón de los problemas vigentes o, posteriormente, heredados. 

Es una actividad primaria de los equipos de trabajo del partido político que aspira a reemplazar al que finalizará su mandato.

El Concepto de Etiología Política está definido como “Marco de referencia” donde se determinen los problemas en sus causas de los asuntos de Estado que dan lugar a efectos negativos en el progreso de la Nación, interna e internacionalmente.

El propósito es presentar un “sistema de ideas”, para despertar una conciencia particular sobre la comprensión e importancia de la naturaleza de los problemas, para lo cual se apelará a la descripción y la explicación de cada uno de los componentes de los problemas existentes identificados en materia de la funciones del Desarrollo Nacional  y la Seguridad Nacional

Es necesario recordar que la Política es “causante y configurante de consecuencias”, razón por la cual es necesario siempre conjeturar sobre qué puede suceder como resultado de la misma, cuando se toma una determinación (previsión política) a fin de preparar con anticipación los medios adecuados para enfrentarla (prevención política), una actividad ineludible.

El diagnóstico, concepto derivado del griego en la unión de tres vocablos de dicha lengua formado por el prefijo “diag”- que significa “a través de”; la palabra “gnosis” que es un sinónimo de “conocimiento”, y finalmente el sufijo “tico”,  que se define como “relativo a”.

De allí que diagnosticar es recabar datos para analizarlos e interpretarlos, de tal modo que permite una cierta situación o condición a partir de observar y analizar las causas que generan el hecho y sus efectos, permitiendo a partir del análisis, formular Estrategias de acuerdo con las necesidades o potencialidades de la función de gobernar. Sirve para la toma decisiones.

El Diagnóstico Político es aquel por medio del cual se realiza la identificación, descripción, análisis y evaluación de la situación de una organización en un momento determinado. Tiene como objetivo principal efectuar la identificación del problema y caracterizarlo, con la finalidad de buscar y encontrar la solución que tenga el mayor impacto.

Requiere de la aplicación de varias metodologías (para la identificación de actores, del problema y de sus soluciones, el análisis de alternativas, entre otras actividades) relacionadas con cada uno de los componentes reconocidos, es decir, que desde la identificación del problema, hasta la selección de la alternativa más adecuada, se hace indispensable dotar el proceso de caracterización del problema a través de herramientas técnicas (árbol de problemas y soluciones, matriz de involucrados, identificación del área de intervención) que aseguren el correcto y eficiente tratamiento de la información además de incorporar criterios de análisis que incrementen el nivel de objetividad.

Es una actividad permanente, también, del gobierno en ejercicio en el cual los problemas mal planteados generan situaciones indeseables, incluso de graves consecuencias, como puede ser la figura del “manotazo del ahogado”, que pueden ocurrir por negligencias de los funcionarios de turno, mantenidos en sus puestos a pesar de sus malos resultados y deben  recurrir a la aplicación de medidas según dicha vulgar expresión. ,

De todo lo expuesto  con referencia al título del trabajo puede expresarse que:

LAS DECISIONES SE TOMAN, LAS CONSECUENCIAS SE ACEPTAN

La Etiología Política, tales como: 1) Los Intereses Políticos que se relacionan con la finalidad del ejercicio de gobernar al Estado, fijando los Objetivos Políticos; 2) Los recursos disponibles que permiten materializar los mismos; 3) el Poder del Estado y  4) Los Actores en el plano interno con su Identidad del pueblo de la Nación que constituye la “unidad de una multiplicidad de seres, de la cual surge la fuerza de voluntad, el vigor y el tesón para obrar” en función del Bien Común, íntimamente relacionada con los problemas identificados.

La integración de los conceptos señalados constituye el eje alrededor del cual gira la Etiología, que se interrelacionan con otras consideraciones afines y necesarias, para comprender el efecto o resultado de la solución de los problemas existentes o heredados que conduce conceptualmente a la mencionada “totalidad compleja” del tema.